Bagaimana Pengelakan Cukai Mempengaruhi Ekonomi?

Mengikut akhbar "The Guardian", ekonomi A.S. kehilangan kira-kira $ 337.000.000.000 pada tahun 2014 akibat penghindaran cukai haram, atau pengelakan cukai. Kajian-kajian lain meletakkan angka itu lebih tinggi. Cukai yang sering dielakkan termasuk cukai pendapatan persekutuan dan negara dan cukai jualan dan cukai negeri dan wilayah. Pengelakan cukai menghalang kerajaan wang yang diperlukan untuk menjalankan undang-undang dan inisiatif, mengurangkan keberkesanan kerajaan dan meningkatkan defisit bajet.

Pengelakan cukai akhirnya memberi kesan kepada dasar cukai persekutuan. Kredit: Medioimages / Photodisc / Photodisc / Getty Images

Saiz Masalah

Anggaran pendapatan "Penjaga" yang hilang untuk pengelakan cukai jauh lebih rendah daripada kajian 2012 yang dipetik dalam artikel Pusat Pusat Penulisan Dasar dalam talian, yang menganggarkan bahawa pada tahun 2011 sahaja pendapatan $ 2 triliun dolar tidak dilaporkan kepada Layanan Hasil Dalam Negeri. Artikel terakhir menyimpulkan bahawa kerugian hasil atas pendapatan yang tidak dilaporkan ini berjumlah sekurang-kurangnya $ 450 bilion. Seperti yang dicatat penulis kajian, jumlah tahunan yang tidak dilaporkan telah berkembang sejak tahun 2001 dan kekal di antara 18 dan 19 peratus daripada semua pendapatan.

Pengelakan cukai hartanah tidak dikira dalam butiran yang sama, tetapi artikel "New York Times" 2012 menyatakan secara tidak sengaja bahawa pengelakan cukai hartanah meluas. Setakat penghindaran cukai pendapatan negara berlaku, memandangkan angka pulangan negeri dilaporkan kepada IRS dan disemak semula dengan pulangan persekutuan, nampaknya pengungsian terhadap pulangan negeri adalah sama dengan 18 hingga 19 peratus yang menghindari pulangan persekutuan.

Bagaimana Pengelakan Cukai Melanda Ekonomi

Kajian akademik, seperti Joel Slemrod's "Cheating Ourselves: The Economics of Evasion Tax," cenderung untuk melihat kesan pengelakan cukai ke atas dasar cukai lebih daripada kesan negatif langsung kepada ekonomi. Kesannya mungkin secara akademik tidak menarik kerana ia sangat jelas: Jika $ 450 bilion hasil hilang kepada kerajaan persekutuan kerana pengelakan cukai pendapatan, maka $ 450 bilion dalam program persekutuan tidak boleh dibiayai atau, jika dibiayai, akan mempunyai negatif yang negatif ke atas kebangsaan hutang, yang akan tumbuh dengan jumlah yang sama. Ini mempunyai implikasi politik.

Kesan Pengurangan Dana yang Ada

Pengelakan cukai memberi kesan kepada semua program persekutuan; mereka mestilah disusut atau dibiayai melalui perbelanjaan defisit. Mengurangkan pendapatan yang ada di peringkat negeri dan tempatan mempunyai kesan yang sama. Peguambela kerajaan kecil menentang belanja defisit dan sokongan mengurangkan anggaran persekutuan. Dalam kata-kata Grover Norquist, matlamat penyokong kerajaan kecil adalah "mengecil kerajaan dengan saiz di mana kita boleh menenggelamkannya dalam tab mandi." Dalam hal ini, nampaknya kesan sekunder penggelapan cukai adalah untuk memperkuat tangan konservatif "kerajaan kecil". Walau bagaimanapun, ini tidak menunjukkan kesnya.

Pengelakan Cukai dan Defisit Kerajaan

Artikel Yayasan Cukai 2013, "Pengagihan Pajak dan Kebijakan Belanja di Amerika Serikat," mencatat bahwa program sering tidak dapat dikurangkan untuk beberapa alasan. Pengundi menentang program kegemaran mereka menyusut - Keselamatan Sosial dan Medicare, sebagai contoh - atau program dianggap penting, seperti pelbagai inisiatif anti-pengganas yang bermula selepas 9/11. Secara tempatan, pembayar cukai boleh mengundi kerajaan yang tidak dapat mengekalkan perkhidmatan perbandaran, jalan raya dan kemudahan awam. Akibatnya, apabila artikel Yayasan Cukai menyimpulkan, kesan tunggal pengelakan cukai pendapatan di setiap peringkat - persekutuan, negeri dan perbandaran - adalah untuk meningkatkan defisit kerajaan.