Isi kandungan:
Pennsylvania telah memberikan daerah dan kota sekolah tempatan hak untuk mengumpul dana dengan mengenakan cukai mereka sendiri. Akta Pennsylvania 511 tahun 1965, yang juga dikenali sebagai Undang-undang Penguatkuasaan Cukai Tempatan, membenarkan perbandaran dan daerah sekolah menaikkan pendapatan masing-masing dengan menafikan bidang kehidupan dan perniagaan yang belum dikenakan cukai oleh kerajaan negeri. Hasil daripada Akta 511, Pennsylvania kini mempunyai pelbagai jenis cukai, yang sebahagiannya unik.
Cukai yang dibenarkan
Akta 511 mentadbir cukai yang distrik sekolah dan majlis perbandaran dibenarkan untuk levi. Sekolah dan bandar mesti memilih dari menu 10 cukai yang dibenarkan yang disenaraikan dalam Akta 511. Dalam beberapa kes, kadar cukai maksimum yang dibenarkan juga diberi mandat oleh Akta 511. Sebagai contoh, kadar maksimum bagi cukai pendapatan yang diperoleh adalah satu peratus. Sekiranya daerah sekolah dan perbandaran mengecualikan cukai yang sama, mereka mesti berkongsi hasil yang sama. Akta 511 cukai disebut oleh pengkritik sebagai cukai gangguan, kerana mereka dirasakan menjadi gangguan untuk mengumpul dan gangguan untuk membayar.
Jenis Cukai
Cukai yang diberi kuasa oleh Akta 511 termasuk cukai ke atas tempat-tempat hiburan seperti padang golf dan pertunjukan kraf; resit perdagangan atau kasar, cukai yang dikenakan ke atas penerimaan kasar perniagaan dalam bidang kuasa; cukai di jukeboxes, permainan video dan mesin pinball; satu peratus cukai ke atas jualan hartanah; dan cukai kepala, atau cukai per kapita, dikenakan ke atas semua orang dewasa yang tinggal di dalam bidang kuasa. Akta 511 cukai juga termasuk dua jenis cukai harta: cukai hartanah yang dikenakan ke atas semua pemilik harta dan cukai harta peribadi yang dikenakan ke atas nilai gadai janji penduduk. Terdapat juga cukai pekerjaan yang dikenakan ke atas nilai setiap pekerjaan seseorang. Kadar untuk setiap pekerjaan ditetapkan oleh pejabat penilai cukai daerah. Cukai keistimewaan pekerjaan dibayar oleh setiap orang yang bekerja di dalam bidang kuasa. Akta 511 juga membenarkan pengenaan cukai pendapatan tempatan sehingga satu peratus.
Perubahan kepada Akta
Akta 511 telah diubah suai sejak tahun 1965 oleh laluan undang-undang baru. Contohnya, Akta 50 tahun 1998 memberikan pilihan untuk menaikkan kadar cukai pendapatan kepada 1.5 peratus jika mereka bersetuju untuk menghapuskan pekerjaan, keistimewaan pekerjaan dan cukai per kapita. Akta 222 tahun 2004 membolehkan sekolah dan majlis perbandaran mengecualikan orang yang berpendapatan kurang dari $ 12,000 setahun daripada membayar cukai keistimewaan pekerjaan (dan juga menukar nama cukai ke Cukai Perkhidmatan Kecemasan & Perbandaran). Akta 72 tahun 2004 memaksa daerah sekolah memilih antara mengenakan cukai pendapatan peribadi dan cukai pendapatan yang diperolehi.
Kelemahan
Terdapat banyak aduan tentang kelimpahan cukai yang dibenarkan di Pennsylvania. Sesetengah orang, seperti ahli-ahli Scranton-Lackawanna County Taxpayers & Citizens Association, Inc. berhujah bahawa banyak cukai adalah regressive kerana mereka mengambil sebahagian besar pendapatan orang miskin daripada yang lebih baik. Sesetengah cukai lebih banyak untuk dikutip daripada yang mereka ambil atau bergantung pada sistem penghormatan. Sebagai contoh, cukai harta peribadi bergantung pada pemilik rumah yang melaporkan nilai hipotek yang betul. Sesetengah cukai tempatan, seperti cukai hiburan atau cukai harta, tidak berkembang apabila ekonomi berkembang, sehingga mereka tidak dapat menaikkan pendapatan tambahan melainkan kadar mereka naik secara teratur. Oleh kerana kadar yang ditetapkan oleh Akta 511, cukai tempatan tidak lagi mengumpul pendapatan yang cukup untuk menyokong sekolah-sekolah tempatan.